洛邑（成周）是西周王朝在东方的行政中间，是西周向东方成长和应对东方重要威逼的军事重镇，王朝的“成周八师”就驻扎在这里。在洛邑的四周，周人的封国沿着黄河两岸向东扩大，分布在交通干线、隘口近旁和平坦肥饶的台地之上，既可对交通要道实施有效的控制，又可享受农业之利。

伊洛盆地及其周边的封国和部族

① 为了对周公二次东征后从新臣服的商遗平易近实施有效的治理，并控制住自华北沿太行山东麓南下进入华夏的通道，周公把同母少弟康叔封在了商纣王的别都沫地（也称朝歌，在今河南省淇县）建立卫国，把本身的两个儿子分别封在今河南省辉县和延津邻近建立了凡国和胙国。从地图上可以看到，这三个国度的地位构成了一个三角形，它们互为犄角，在商王朝王畿故地南下的通道上建筑了一道樊篱。

② 为了控扼从东方进入洛邑的进口，周王朝在有洛阳东方门户之称的虎牢邻近建立了同姓宗亲国东虢国（后来秦王朝在此建立了关隘虎牢关），并在济水北岸紧邻黄河的敖山脚下建立了另一个同姓宗亲国祭国，以控制沿黄河河岸的器械通道。

③ 太行山与黄河之间最狭小的豫北西南角一带，是伊洛盆地通往晋南和豫北平原的交通要道，周王室把武王的一个儿子封在沁阳邻近建立了